荊楚網(wǎng)客戶端—荊楚網(wǎng)消息（記者 徐芳）法者，治之端也。黨的十九屆四中全會提出了堅(jiān)持和完善中國特色社會主義法治體系、提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力的明確要求，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化指明了方向和路徑。

近年來，武漢市黃陂區(qū)以法治政府建設(shè)為引領(lǐng)，不斷提升運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力水平，從規(guī)范執(zhí)法行為提高依法行政能力、普法形式多樣營造法治氛圍、基層創(chuàng)新依法有效化解社會矛盾等方面發(fā)力，推動法治政府建設(shè)工作有序開展。

規(guī)范執(zhí)法行為 提高依法行政能力

黃陂區(qū)城管局每日推送的今日學(xué)法 通訊員 供圖

12月10日晚，黃陂區(qū)城管執(zhí)法局會同區(qū)文旅局和公安分局等相關(guān)部門，組成近40人的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，依法對前川街潘家田地段近期噪聲擾民較嚴(yán)重的KTV經(jīng)營門店進(jìn)行整治。執(zhí)法過程被城管員隨身攜帶的執(zhí)法記錄儀全程記錄，城管員也明確指出了行政處罰所依據(jù)的法律條文，不僅讓商家心服口服，也讓周邊群眾紛紛叫好。

為了規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，除了在執(zhí)法過程中配備執(zhí)法記錄儀、手臺、藍(lán)牙打印機(jī)、執(zhí)法平臺這硬件上的“四件套”，黃陂區(qū)城管局還通過全員學(xué)法、每日學(xué)法，讓法律條文入腦入心。

每天早上7點(diǎn)，一條條和城管工作相關(guān)的法律條文，會準(zhǔn)時推送到黃陂城管微信工作群里，如今已經(jīng)累計(jì)發(fā)送了近280條。邊學(xué)習(xí)邊培訓(xùn)邊考試，考試成績還和個人業(yè)績掛鉤。黃陂區(qū)城管局副局長熊輝介紹，此舉不僅提高了城管執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)，還能夠給處罰對象和群眾及時普法。

除了規(guī)范執(zhí)法行為，黃陂區(qū)還在提高依法行政能力上下功夫。為了破解企業(yè)開辦環(huán)節(jié)多、效率低、耗時長等問題，黃陂區(qū)創(chuàng)新服務(wù)方式，將原本承諾3個工作日完成申請、受理、審核、發(fā)證的流程，通過提前介入的方式，讓資料在網(wǎng)上多跑路，讓辦事群眾少跑路，壓縮審批時間至2.5個工作日，提高了行政效能。此外，預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、容缺審批、網(wǎng)上全程電子化登記等系列舉措，讓行政審批再提速。

基層創(chuàng)新 依法有效化解社會矛盾

孫東林調(diào)解工作室有效化解社會矛盾 通訊員 供圖

2017年7月，黃陂區(qū)人民法院成立了以全國道德模范、“信義兄弟”孫東林命名的“孫東林調(diào)解工作室”。

如何進(jìn)一步發(fā)揮道德模范在化解矛盾糾紛中的作用？今年8月28日，黃陂區(qū)探索建立“訪調(diào)對接”工作機(jī)制，推進(jìn)“孫東林調(diào)解工作室”進(jìn)駐信訪大廳，充分發(fā)揮人民調(diào)解在就地化解信訪矛盾中的積極作用。

為做實(shí)孫東林調(diào)解工作室，黃陂區(qū)以人民調(diào)解為統(tǒng)領(lǐng)，整合道德模范、名優(yōu)律師、金牌調(diào)解員、信訪工作者，形成化解信訪矛盾工作合力。成立3個多月來，孫東林調(diào)解工作室共調(diào)解糾紛50余起，調(diào)解成功率達(dá)96%。孫東林調(diào)解工作室成為黃陂群眾維權(quán)品牌，全國道德模范名人效應(yīng)得到有效發(fā)揮。

“訪調(diào)對接”工作機(jī)制，是黃陂區(qū)有效化解社會矛盾的創(chuàng)新之舉。

為積極發(fā)揮司法調(diào)解職能，最大限度實(shí)現(xiàn)矛盾不上交，就地就近解決問題為社會“減壓”，黃陂區(qū)構(gòu)建“大調(diào)解”工作格局，開拓矛盾化解新陣地，實(shí)現(xiàn)接邊地區(qū)矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)。

多措并舉 營造良好法治環(huán)境

法治廣場成為黃陂區(qū)的靚麗景觀 通訊員 供圖

“就像我們街道辦事處的基層工作人員，辦事之前都會有‘三問’：我這么做有什么法律法規(guī)的依據(jù)？程序是否合法？事后是否經(jīng)得起審計(jì)的檢查？”黃陂區(qū)殘聯(lián)主席王四清在工作深切體會到，近年來，黃陂區(qū)公務(wù)員的法治意識增強(qiáng)了不少。

以他提到的審計(jì)工作為例，2019年，黃陂區(qū)開展財政預(yù)算執(zhí)行、民生資金和項(xiàng)目、政府投資、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任等多方面的審計(jì)工作，查出各類違規(guī)和管理不規(guī)范問題金額13206萬元，發(fā)現(xiàn)非金額計(jì)量問題56個。

通過黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督制度建設(shè)，黃陂區(qū)形成嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系，行政權(quán)力運(yùn)行、制約和監(jiān)督科學(xué)有效。

此外，為了讓法律知識接地氣，讓惠民政策入人心。黃陂區(qū)通過法治文化陣地“搶占”人心、鄉(xiāng)土文藝節(jié)目“聲”入人心、普法網(wǎng)紅評選凝聚人心，“十八般武藝”營造出全區(qū)尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。

“現(xiàn)在老百姓主動學(xué)法用法，用法律條款來維護(hù)自己的合法權(quán)益，以往上訪鬧訪少了，訴訟案件多了。”王四清認(rèn)為，隨著全區(qū)法治環(huán)境的提升，社情民意的溝通更為順暢，社會更加和諧穩(wěn)定。

法治政府建設(shè)是推進(jìn)全面依法治國的重要內(nèi)容，是確保黨和國家長治久安的重要基石。在推進(jìn)法治政府建設(shè)的過程中，黃陂區(qū)取得明顯成效，法治對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障和支撐作用日益凸顯。黃陂區(qū)公安分局被公安部列為“平安中國之珠”國際執(zhí)法交流合作對外警務(wù)示范窗口，區(qū)稅務(wù)局、區(qū)司法局被評為湖北“七五”普法中期先進(jìn)集體，前川街法治文化廣場被評為省級五星級法治文化示范點(diǎn)……著力推進(jìn)法治政府建設(shè)，黃陂區(qū)一直在路上。